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在抵京的这一个多星期里,慕容轩在李主任那里听到的,全是申建工作所面临的困难和问题,听了这些话给人的感觉就是,仿佛如此这般就神马也不用做了,让人听了之后就想着要打退堂鼓了,干脆打道回府得了。
羊城驻京办这个主任这个职务,就是一天到晚地为跑项目要资金,向那些强力部委求爹爹告奶奶地多了,他看到的、接触到的东西都是些负面为主的,士气低落点儿也情有可原。
但慕容轩是个认死理的人,越是这样,他就越要给你较个真儿。
他心里在想:“我就不信这个邪!申建‘知识城’这件事儿,是国家外经贸宏观战略发展的需要,国家号召有条件的省区市积极申请建设,这是符合国家战略发展需求的大事儿,又鸡鸣狗盗的苟且之事儿,不管你部门利益也好,一己之利也罢,都没有什么摆的到桌面的理由来刁难?再刁难莫非会对他自己有什么好处?”
想到这里,慕容轩自己还是对跑“知识城”这个项目的审批充满了信心。
慕容轩倒是觉得还是有必要给李主任打打气、鼓鼓劲。
于是,他转换了一种语气,笑嘻嘻地对李主任说道“老李,你前面说得那些呢,从你驻京办的角度来看也是*有道理的。”
“我觉得,咱们‘知识城’这个项目审批的速度,主要取决于国家发改委和商务部这两部门的审批。说白了就是取决于这两个国家部委审批程序的效率,取决于国家及相关部门的协作和对项目的真心的支持力度。”
说到这里,慕容轩提高了声调:“审批难,难于上青天。这是大家都有目共睹的一件事儿了。这当然说的只是困难方面了,但也不是说咱们就没有优势了。”
“从目前的态势来看,我们这个项目至少有两大优势:一方面,省里面的领导决心很大,信心很足。大老板都说了,只要是有利于申建‘知识城’的事儿,要钱给钱,要物给物,要人给人,他说全部开绿灯,强力支持。”
“另一方面,从国家层面上来说,现在整个国家对外开放和外经贸发展战略需要和宏观布局,也亟需进一步加大‘知识城’的建设力度,仅仅一个上海‘知识城’是远远不够的,这也是大势所趋,谁也挡不住的,这就是咱们的优势所在。因此我觉得,咱们对申建”知识城”这件事儿,对审批办理过程中的困难咱们要充分重视,对申建成功咱们也要充满信心吗!”
也不知道是不是慕容轩这席话起到了点儿作用了呢,还是李主任自己开窍了,反正慕容轩刚刚说完这段话,李主任闭口不在谈刚才的那个话题了。
他从包里掏出一份材料递给慕容轩说:“慕容老弟,这是我们驻京办绘制的一份‘知识城’项目申建的所要跑的审批路线图,你先看一看,心中有个底。等你看完之后咱们再来商定一下,下一步申建小组所要开展的具体工作。”
这个万里长征路线图都把慕容轩看迷糊了,李主任看着慕容轩那迷惑不解的神情,半开玩笑地对他说到:“慕容老弟,傻了吧!我绝对不是吓唬你,你说看到的这张路线图还只是直观性、理论上的东西,而在实际操作中,还会不这复杂、难上好几倍。其中任何的一个节点上出了问题,都需要我们等上好一阵子。”
“就我自己这几年跑项目的实践经验来看,在实际操作过程中,项目前期工作时间十分漫长,除开区域规划工作以外,前期预可研以前的工作少则仨月,多则半年,审批期时间根据审批程序的快慢而定,但一般‘知识城’建设期不会少于半年。”
“最少得半年呀?”
看着慕容轩那惊讶得都合不拢嘴巴的样子,李主任也笑了起来。
他点着头说:“你以外三几个星期,一两个月就完事儿了?哪有那么容易的事儿!”
李主任对慕容轩说:“你们申建小组来之前,我已经提前跑了几个部委去‘刺探’了下军情。那几个官老爷告诉我说,就上海‘知识城’当年的审批情况来看,我们下一步的从两个方面着手开展工作。”
“一个方面的工作是‘知识城’核准前的工作。这里面又分为三个阶段,一是规划设计;二是预可研设计;三是可研设计。在区域规划设计阶段,项目在获得国家发改委的有关文件后可以开展规划设计,完成后报国家发改委审批。”
“当区域规划经国家发改委批文下达后,我们即可向国家发改委申请前期工作权,并经批准后即可委托相关单位开展预可行性研究设计工作。”
“在预可行性研究通过审查及相关批准文件下达后,可开展可行性研究工作。‘知识城’建设项目可行性研究要完成40-50个专题报告,大约有30个专题报告需要国家有关部门的审查。这第一个方面的工作,你们在家里时已经做了一些准备工作,就不需要再花很大精力来操心这些很烦人的案头工作了。”
“第二个方面的工作,也就是我们下一步的重点工作,就是在上述专题报告完成后,项目需要上报上级相关部门和机构审批,并需要获得批复文件或复函。”
李主任接着说道:“在这个过程中,审批机关既有国家部委,又有咨询机构。我统计了一下,要完成上述报告的审批,需要上报国家环保部、国家发改委、商务部、国家地震局、国家安监局、国土资源部等二十几个国家层面审批部门。”
慕容轩早就知道“知识城”的建设要报很多部委审批,但都没有今天李主任说得如此详尽。
他听完之后,心中大致上也有了一个概念,对于下一步的具体工作也有了一个初步的打算。
于是,慕容轩对李主任说道:“反正这个阶段,省里面已经明确驻京办的工作重点,是配合我们申建小组,我们两家下一步要精诚合作,一起努力下功夫,把这个项目审批工作尽快地拿下来。”
李主任说:“对对,这个阶段我们两家的工作重点是一致的。我们驻京办的全体人员会竭尽全力,配合好申建小组的工作。慕容老弟,在这一点上,请你放一百条心吧!”
慕容轩见李主任作出这样的表态,自然也很满意。
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